Старорусской межрайонной прокуратурой подведены предварительные итоги работы по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции

Версия для печати
Ежегодно 09 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, провозглашенный Генеральной Ассамблеей ООН.
В связи с вышеуказанным мероприятием Старорусской межрайонной прокуратурой подведены предварительные итоги работы по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
За 11 месяцев 2016 года межрайонной прокуратурой выявлено 124 нарушения закона в сфере противодействия коррупции. При этом, как и в прошлом году, наибольшее число допущенных нарушений выявлено в деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Старорусского района и их должностных лиц. В результате прокурорского вмешательства 45 правовых актов приведены в соответствие с законом и из них исключены 55 коррупциогенных факторов. Межрайонным прокурором внесено 18 представлений об устранении выявленных нарушений закона, а также причин и условий им способствующих. По результатам рассмотрения таких представлений 14 лиц привлечены работодателем (нанимателем) к дисциплинарной ответственности.
Органами прокуратуры особое внимание обращено на добросовестное исполнение депутатами представительных органов местного самоуправления обязанности по ежегодному предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруга и несовершеннолетних детей). В текущем году данная обязанность исполнялась народными избранниками впервые.
Согласно части 7.1. статьи 40 Федерального закона о местном самоуправлении депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
В соответствии с частью 4 статьи 12.1. Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон о противодействии коррупции) лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Частью 5 статьи 12.1. Федерального закона о противодействии коррупции закреплено, что лица, замещающие муниципальные должности, нарушившие запреты, ограничения и обязанности, установленные частями 1 - 4.1 статьи 12.1., несут ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 13.1. Федерального закона о противодействии коррупции лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.
Аналогичное положение закреплено в части 7.1. статьи 40 Федерального закона о местном самоуправлении, предусматривающей, что полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Проверкой установлено, что обязанность по предоставлению сведений, определенных законодательством о противодействии коррупции, исполнена всеми лицами, на которых возложена данная обязанность, за исключением депутата Совета депутатов Новосельского сельского поселения.
Неисполнение депутатом обязанности по предоставлению сведений послужило основанием для внесения заместителем Старорусского межрайонного прокурора в Совет депутатов Новосельского сельского поселения представления об устранении нарушений законодательства. Представление заместителя Старорусского межрайонного прокурора рассмотрено на заседании Совета депутатов Новосельского сельского поселения, удовлетворено, полномочия депутата прекращены досрочно.
Некоторыми муниципальными служащими предоставление полных и достоверных сведений о своих доходах в текущем году не было обеспечено. По выявленным фактам ненадлежащего неисполнения муниципальными служащими указанной обязанности заместителем Старорусского межрайонного прокурора внесено 8 представлений в Администрации муниципальных образований района, по результатам рассмотрения которых 13 муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности.
Ненадлежащее исполнение аналогичной обязанности установлено также при проверке сведений о доходах, представленных депутатами представительных органов местного самоуправления района. Так, например, рядом депутатов не указаны находящиеся в собственности транспортные средства, некоторыми депутатами сведения о полученных доходах отражены в справках не в полном объеме. По результатам проверки председателям Советов депутатов внесено 9 представлений.
По результатам рассмотрения представлений нарушения устранены, всеми муниципальными служащими и депутатами представительных органов местного самоуправления представлены достоверные сведения о доходах.
Пресечение действий, имеющих коррупционную составляющую, было и остаётся на контроле прокуратуры.