Положение об экономическом комитете

Версия для печати
 1.Общие положения
1.1.Экономический комитет Администрации Старорусского муниципального района (далее комитет) является структурным подразделением Администрации Старорусского муниципального района, образуется и упраздняется постановлением Администрации муниципального района.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, указаниями Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, указами Губернатора Новгородской области, областными законами, решениями Думы Старорусского муниципального района, Совета депутатов города Старая Русса,  постановлениями и распоряжениями Правительства области и Администрации муниципального района и иными нормативными актами, настоящим Положением.  
2.Цели и задачи комитета
2.1.Деятельность комитета осуществляется в целях социально - экономического развития района, необходимости решения задач по созданию условий для  развития рыночной экономики в районе в сочетании с интересами Новгородской области и Российской Федерации в целом.
2.2.Основными задачами комитета являются:
2.2.1.Комплексное социально-экономическое развитие района на основе стратегических планов и программ развития экономики и социальной сферы;
2.2.2.Осуществление мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономических процессов в районе для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района по регулированию экономики и социальной сферы;
2.2.3.Содействие привлечению инвестиций в экономику района и их эффективному использованию, в том числе для развития туризма;
2.2.4.Реализация на территории муниципального района отдельных государственных полномочий в области труда;
2.2.5.Координация деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, связанным с обеспечением поселений, входящих в состав Старорусского муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
2.2.6.Совершенствование системы исполнения полномочий по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
2.2.7.Решение задач, вытекающих из федеральных, региональных и муниципальных комплексных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципального района.
3.Полномочия комитета
Комитет в соответствии с целями и задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1.Комплексный мониторинг ситуации в экономике и социальной сфере  муниципального района.
3.2.Разработку текущих и долгосрочных прогнозов социально-эконо-мического развития муниципального района.
3.3.Разработку концепции социально-экономического развития муниципального района.
3.4.Участие в подготовке комплексных муниципальных и региональных программ развития и предложений по осуществлению контроля и обеспечению их реализации.
3.5.Анализ и прогнозирование тенденций развития экономики района, ее ресурсно-производственного потенциала с обоснованием целей и приоритетов социально-экономического развития.
3.6.Координацию работы по реализации постановления Администрации муниципального района от 17.06.2010 № 472 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
3.7.Систематизацию представленной структурными подразделениями и иными органами  информации  о достигнутых значениях показателей эффективности их деятельности. 
3.8.Подготовку проекта сводного доклада Главы администрации муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за  отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, представляемого в Администрацию области.
3.9.Размещение ежегодного сводного доклада о результатах мониторинга показателей эффективности деятельности органов местного самоуп-равления на официальном сайте муниципального района в сети «Интернет» до 01 мая года, следующего за отчетным. 
3.10.Мониторинг государственных и муниципальных программ, создание информационного банка данных по объемам и источникам их финансирования. Подготовка  ежегодной  аналитической  записки по результатам реализации муниципальных программ.
3.11.Систематизацию представленной структурными подразделениями и иными органами  информации  об объектах инфраструктуры муниципального образования по форме федерального  государственного статистического наблюдения 1- МО.
3.12.В области развития малого и среднего предпринимательства:
3.12.1.Участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
3.12.2. Разработку и реализацию муниципальных программ и подпрограмм развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей муниципального района;
3.12.3.Предоставление муниципальных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами по выдаче разрешения на право организации розничного рынка, по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
3.12.4.Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе;
3.12.5.Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
3.12.6. Пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности за счет средств бюджета муниципального района и внебюджетных источников.
3.13.Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Старорусского муниципального района.
         3.14.Комитет осуществляет отдельные государственные полномочия в области труда, в соответствии с областным законом от 02.03.2004 № 252-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области труда»:
3.14.1.Управление охраной труда на территории  муниципального района  в части:
а) оказания методической помощи организациям в работе по охране труда, координации работы служб охраны труда и специалистов по охране труда организаций, расположенных на территории муниципального района;
б) проведения анализа состояния охраны труда и определения причин производственного травматизма работников;
3.14.2.Осуществление уведомительной регистрации:
а) коллективных договоров, заключенных между работниками и работодателями в организациях;
б) территориальных соглашений, отраслевых (межотраслевых) соглашений и иных соглашений, заключенных на территориальном уровне социального партнерства в сфере труда (далее соглашения) между соответствующими территориальными объединениями профессиональных союзов, территориальными объединениями работодателей и органами местного самоуправления;
3.14.3.Осуществление контроля за выполнением коллективных договоров организаций и соглашений.
3.14.Содействие развитию внешнеэкономической деятельности  предприятий и организаций муниципального района.
3.15.В области туризма:
3.15.1.Содействие созданию благоприятных условий для развития туризма на территории муниципального района;
3.15.2.Разработку и реализацию муниципальных программ развития туризма и туристской деятельности.
3.16.Совместно с комитетом финансов Администрации муниципального района осуществление финансового мониторинга предприятий, разработка предложений по реструктуризации, санации неэффективных производств, рассмотрение инвестиционных проектов с целью предоставления инвесторам налоговых льгот.
3.17.Осуществление в процессе своей деятельности совершенствования форм и методов экономического анализа и прогнозирования на основе внедрения автоматизированных систем.
3.18.Рассмотрение цен и тарифов на работы и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в соответствии с  законодательством, подготовку при необходимости заключений и предложений по согласованию.
3.19.Осуществление функции уполномоченного исполнительного органа по реализации  областной программы  по оказанию содействия доброво-льному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
3.20.Контроль в пределах своей компетенции соблюдения действующего законодательства, выполнения постановлений и распоряжений Администрации муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и форм собственности.
3.21.Оказание методической, консультативной и организационной помощи предприятиям различных форм собственности и ведомственной принадлежности, предпринимателям по вопросам, относящимся к компетенции комитета.
3.22.Рассмотрение  в  рамках  своих  полномочий  обращений  граждан,
подготовка при необходимости заключений и предложений по их разрешению.
4.Права комитета
Комитет для обеспечения выполнения своих задач и полномочий имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального района, отделов, управлений и комитетов Администрации муниципального района сведения, необходимые для ана-лиза социально-экономического развития территории, а также сведения о проектах их прогнозов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические, социальные и иные последствия, затрагивающие интересы населения района, осуществлять обязательные для этих прогнозов и мероприятий согласования с предприятиями, учреждениями, организациями.
4.2.Получать от статистических органов на договорной основе статистические материалы, необходимые для анализа и прогнозирования, разработки предложений по отдельным экономическим вопросам.
4.3.Созывать совещания для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию комитета.
4.4.Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов Администрации муниципального района по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета, готовить заключения на проекты областных законов по направлениям деятельности комитета.
4.5.Экономический комитет может быть наделен в установленном порядке для осуществления своей деятельности и другими правами.
5.Организация деятельности комитета
5.1.Комитет возглавляет председатель, которого назначает и освобождает от занимаемой должности Глава муниципального района.
5.2.Председатель комитета подчиняется заместителю Главы админист-рации - куратору комитета и выполняет следующие обязанности:
осуществляет руководство деятельностью комитета и несет ответственность за выполнение задач и полномочий, возложенных на комитет;
разрабатывает и осуществляет меры по улучшению работы комитета, занимается вопросами подбора, расстановки и воспитания кадров, представляет заместителю Главы администрации муниципального района предложения о назначении и увольнении работников комитета, их поощрении и наложении дисциплинарных взысканий;
решает вопросы распределения обязанностей среди сотрудников комитета, утверждает их должностные инструкции;
координирует взаимодействие комитета с предприятиями, организациями,  учреждениями,  комитетами, управлениями и отделами Администрации
муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
5.3.Обеспечивает проведение  работы по стабилизации и улучшению значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района:
темп роста отгруженных товаров собственного производства по крупным и средним организациям по обрабатывающим производствам (% к предыдущему году);
объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей);
темп роста заработной платы (по крупным и средним организациям) (% к предыдущему году); 
объём платных услуг населению в расчёте на душу населения  (рублей);
число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения (ед);
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (%);
оборот розничной  торговли (млн. руб.); оборот розничной торговли на душу населения (руб.); 
оборот общественного питания  на душу населения (руб.).
5.4.Председатель комитета несет персональную ответственность за исполнение возложенных на комитет задач и полномочий в соответствии  с настоящим Положением и иными правовыми актами.
5.4.Структура комитета: отдел по социально - экономическому развитию, предпринимательству и инвестициям.
5.5.Структура, штатная численность и форма оплаты труда комитета разрабатывается в установленном порядке и утверждается Администрацией Старорусского муниципального района.
6.Заключительные положения
6.1.Комитет обязан обеспечить выполнение основных задач и полномочий, определенных настоящим Положением, поручений Главы администрации муниципального района, заместителя Главы администрации муниципального района, департамента экономического развития и торговли Новгородской области.
6.2.Работники комитета независимо от занимаемой должности обязаны соблюдать законодательство о труде, регламентирующее их деятельность, требования служебных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка и этических норм поведения муниципального служащего, хранить государственную и служебную тайну, повышать квалификацию.
6.3.Обеспечение прав и социальных гарантий, ответственность работников комитета за нарушение должностных обязанностей осуществляется на основании и в порядке, предусмотренном законодательством о труде, областным законом «О муниципальной службе в Новгородской области» и трудовым договором (контрактом).