Положение об отделе

Версия для печати
1.Общие положения

1.1.Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, функции и полномочия отдела контроля Администрации Ста-рорусского муниципального района (далее - Отдел), который является структурным подразделением Администрации Старорусского муниципального района.
1.2.В своей деятельности Отдел подчиняется Главе Старорусского муниципального района. Координирует (курирует) работу Отдела первый заместитель Главы администрации Старорусского муниципального райо-на.
1.3.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Прези-дента и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами иных органов государственной власти Российской Федерации, областными законами, нормативными правовыми актами Новгородской об-ластной Думы и Правительства Новгородской области, нормативными правовыми актами иных органов исполнительной власти Новгородской области, решениями Думы Старорусского муниципального района и Со-вета депутатов города Старая Русса, постановлениями и распоряжениями Администрации Старорусского муниципального района, настоящим Положением.
1.4.Отдел является уполномоченным органом Администрации муни-ципального района, осуществляющим и координирующим мероприятия по проведению муниципального контроля, и контроля за соблюдением муниципальных нормативных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления Старорусского муниципального района и горо-да Старая Русса.
1.5.Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с от-раслевыми органами и структурными подразделениями Администрации муниципального района, специально уполномоченными государственны-ми и правоохранительными органами, учреждениями, организациями, предприятиями, индивидуальными предпринимателями, общественными организациями и физическими лицами.

2.Цели отдела

2.1. Деятельность Отдела направлена на достижение следующих целей:

  • исполнение гражданами, юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов в области жилищного, земельного, лесного законодательства, а также законодательства в области дорожной деятельности, использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
  • обеспечение чистоты и порядка на территории города Старая Русса;
  • создание благоприятных условий для жизни населения города Старая Русса;
  • исполнение гражданами, юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями областных законов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также иных норм и правил в части санитарного состояния и благоустройства территории города Старая Русса.
2.2.Основными задачами Отдела является реализация на территории города Старая Русса и Старорусского муниципального района полномо-чий Администрации Старорусского муниципального района по:
  • муниципальному контролю в области жилищного, земельного зако-нодательства, лесного законодательства, а также законодательства в области дорожной деятельности, использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
  • контролю за исполнением гражданами, юридическими и должност-ными лицами, индивидуальными предпринимателями областных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления города Старая Русса и Старорусского муниципального района, а также иных норм и правил, установленных федераль-ными и областными законами, в части санитарного состояния и уборки, благоустройства и содержания территорий, жилых, производственных, административных зданий и сооружений на территории города Старая Русса.

3.Полномочия Отдела

3.1.Отдел в соответствии с возложенными на него задачами обладает следующими полномочиями:

  • осуществление муниципального контроля на территории города Старая Русса и Старорусского муниципального района в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления муниципального района и городского поселения – контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Старая Русса и Старорусского муниципального района; жилищного контроля; земельного контроля; контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; лесного контроля;
  • проведение внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;
  • проведение ежедневных на постоянной основе обходов (объездов) территории города Старая Русса с целью контроля за санитарным состоянием, уборкой и благоустройством территории города Старая Русса.

4. Функции Отдела

4.1.Отдел выполняет следующие функции:
4.1.1.Обеспечение составления, согласования, утверждения и испол-нения ежегодных планов проверок физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля  за  сохранностью  автомобильных дорог местного значения в границах
муниципального образования города Старая Русса и Старорусского муниципального района; жилищного контроля; земельного контроля; кон-троля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; лесного контроля;
4.1.2.Проведение плановых и внеплановых проверок физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осу-ществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Старая Русса и Старорусского муниципального района; жилищного кон-троля; земельного контроля; контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; лесного контроля;
4.1.3.Участие в разработке нормативных правовых актов, регламен-тирующих благоустройство города Старая Русса, его внешний облик, ремонт, реконструкцию, строительство дорог и тротуаров, реконструкцию фасадов зданий, сооружений;
4.1.4.Участие в определении границ территорий, подлежащих уборке организациями, учреждениями и объединениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки;
4.1.5.Осуществление ежедневно на постоянной основе контроля за:

  • исполнением Правил благоустройства города Старая Русса, других нормативных правовых актов органов местного самоуправления, контроль за исполнением которых возложен на Отдел;
  • внешним состоянием жилых, административных, производственных зданий и сооружений, предприятий транспорта, торговли, общественного питания, службы быта (состояние фасадов, наличие номерных знаков, указателей названия улиц, витрин и прочее), содержанием зеленых насажде-ний на улицах, в парках, скверах, дворах жилых домов, на земельных участках предприятий, арендаторов, застройщиков, собственников, пользователей и других владельцев ведомственных зданий, иных объектов не-движимого имущества, внутренних территорий предприятий и организаций независимо от форм собственности, промышленных зон, незакрепленных территорий, лесопарковых и водных зон города Старая Русса;
  • состоянием наружного освещения;
  • содержанием инженерных сооружений в части их санитарной очист-ки, уборки и благоустройства;
  • состоянием временных объектов;
  • мини-рынками, торговыми рядами;
  • автостоянками открытого типа;
  • выполнение других функций для достижения целей и задач, установленных настоящим Положением;
4.1.6.Обеспечение рассмотрения письменных и устных обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, участие в принятии соответствующих мер, подготовка и обеспечение нап-равления ответов в установленные законом сроки;
4.1.7.Составление протоколов об административных правонарушениях;
4.1.8.Подготовка и направление материалов об административных правонарушениях на рассмотрение административной комиссии Старорусского муниципального района;
4.1.9.Фотофиксация факта административного правонарушения;
4.1.10.Составление актов ежедневных обходов (объездов) по форме утвержденной постановлением Администрации Старорусского муниципального района;
4.1.11.Выдача предписаний об устранении нарушений с установлением сроков исполнения и контроль их исполнения.

5. Права Отдела

5.1.Для решения установленных действующим законодательством Российской Федерации полномочий Отдел вправе:

  • использовать информационные базы данных, имеющиеся в распоря-жении комитетов, управлений, отделов Администрации Старорусского муниципального района, по согласованию с руководителями подразделе-ний;
  • подготавливать в установленном порядке проекты решений Думы Старорусского муниципального района и Совета депутатов города Старая Русса, постановлений и распоряжений Администрации Старорусского му-ниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
  • требовать соблюдения юридическими, должностными лицами, инди-видуальными предпринимателями и гражданами Правил благоустройства города Старая Русса, других нормативных правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на Отдел, выдавать предписания об устранении нарушений действующих нормативных правовых актов орга-нов государственной власти, органов исполнительной  власти Новгород-ской области, органов местного самоуправления города Старая Русса и Старорусского муниципального района, устанавливать сроки исполнения и контролировать их соблюдение;
  • при выявлении нарушений действующего законодательства Россий-ской Федерации, решений Думы Старорусского муниципального района, Совета депутатов города Старая Русса, постановлений и распоряжений Администрации Старорусского муниципального района или Администра-ции города Старая Русса, других правовых актов органов местного само-управления, контроль за исполнением которых возложен на Отдел, со-ставлять протоколы и направлять дела об административных правонару-шениях на рассмотрение административной комиссии Старорусского муниципального района;
  • участвовать в пределах своей компетенции в работе комиссий, сове-тов, рабочих групп Администрации Старорусского муниципального рай-она;
  • разрабатывать и представлять на утверждение первому заместителю Главы администрации Старорусского муниципального района в установ-ленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела;
  • давать в установленном порядке разъяснения по вопросам, относя-щимся к полномочиям Отдела;
  • проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конферен-циях и прочих мероприятиях, связанных с осуществлением полномочий Отдела.

6.Организация деятельности Отдела

6.1.Отдел возглавляет заведующий отделом, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Старорусского муници-пального района в соответствии с действующим законодательством Рос-сийской Федерации.
6.2.Заведующий отделом осуществляет руководство Отделом на принципах единоначалия, обеспечивая решение возложенных на Отдел за-дач, и несет персональную ответственность за результаты деятельности Отдела.
6.3.В отсутствие заведующего отделом руководство осуществляет сотрудник Отдела в соответствии с распоряжением Администрации Ста-рорусского муниципального района.
6.4.Заведующий Отделом:

  • подписывает документы по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела, а также по вопросам организации внутренней работы Отдела;
  • распределяет обязанности между работниками Отдела;
  • вносит предложения Главе Старорусского муниципального района об изменении штатного расписания Отдела, принятии на работу, увольнении работников Отдела,  их поощрении, применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
  • обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению зна-чений следующих показателей деятельности Отдела, утвержденных Ука-зом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов» и указом Губернатора области от 21.04.2010      № 113 «О мерах по реализации Указа Президента Россий-ской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607»:
  • количество выданных предписаний об устранении выявленных нарушений;
  • количество составленных протоколов об административном правонарушении;
  • полнота, качество и своевременность рассмотрения письменных и устных обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
  • принятие соответствующих мер и подготовка ответов в установленные законом сроки;
  • своевременное проведение профилактической и разъяснительной ра-боты по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
  • осуществляет другие полномочия в соответствии с законодатель-ством Российской Федерации.
6.5.Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Старорусского муниципального района на содержание органов местного самоуправления.
6.6.Упразднение Отдела проводятся в установленном законодательством Российской Федерации порядке.