Положение о комитете по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Старорусского муниципального района

Версия для печати
1. Общие положения
 
1.1.Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Старорусского муниципального района (далее - комитет) является структурным подразделением Администрации Старорусского муниципального района, образуется и упраздняется постановлением Администрации муниципального района.
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства регионального развития Российской Федерации, законами Новгородской области, правовыми актами Администрации Новгородской области, Уставом муниципального образования Старорусский муниципальный район, решениями Думы Старорусского муниципального района и Совета депутатов города Старая Русса, постановлениями и распоряжениями Администрации Старорусского муниципального района, иными нормативными актами, настоящим Положением.
1.3.Комитет в своей деятельности подотчетен Главе Старорусского муниципального района и заместителю Главы администрации Старорусского муниципального района, курирующему деятельность комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей по исполнению полномочий Администрации Старорусского муниципального района между Главой Старорусского муниципального района, первым заместителем Главы администрации Старорусского муниципального района, заместителями Главы администрации Старорусского муниципального района и управляющим Делами.
1.4.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации Старорусского муниципального района, Думой Старорусского муниципального района, Советом депутатов города Старая Русса, органами государственной власти, организациями жилищно-коммунальной сферы Старорусского муниципального района, иными организациями.
1.5.Место нахождения комитета: Российская Федерация, Новгородская область, город Старая Русса, Советская набережная, дом 1.
1.6.Полное наименование комитета: комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Старорусского муниципального района. Сокращенное наименование комитета: комитет по строительству и ЖКХ Администрации муниципального района.

2. Цели и задачи комитета

2.1.Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:
2.1.1.Создание условий для обеспечения комфортных условий проживания населения Старорусского муниципального района;
2.1.2.Обеспечение благоприятной среды проживания на территории Старорусского муниципального района.
2.2.Основными задачами комитета являются:
2.2.1.Обеспечение бесперебойного и качественного предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям;
2.2.2.Обеспечение развития инженерной инфраструктуры и объектов внешнего благоустройства;
2.2.3.Организация строительства муниципального жилищного фонда;
2.2.4.Создание для жилищного строительства в городе Старая Русса:
условий для привлечения в сферу строительства различных организаций;
благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности и обеспечения участия органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений в строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов недвижимости на территории города Старая Русса, направленных на решение задач комплексного формирования застройки, транспортной, инженерной и социальной инфраструктур города Старая Русса;
условий для проведения информационно-разъяснительной работы по вопросам жилищного строительства в городе Старая Русса;
2.2.5.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения.
 
3. Полномочия и функции комитета

3.1.Комитет осуществляет полномочия по решению следующих вопросов местного значения:
3.1.1.В границах муниципального образования город Старая Русса:
организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;
создание условий для обеспечения жителей услугами связи;
создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
подготовка проектов правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; проектов порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Старая Русса (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
3.1.2.В границах Старорусского муниципального района:
организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, водоснабжения и водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи;
содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.
3.2.Комитет выполняет следующие функции:
формирует и реализует на территории муниципального образования город Старая Русса муниципальную политику в сфере жилищно-комму-нального хозяйства и внешнего благоустройства муниципального образования город Старая Русса, разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к полномочиям комитета, осуществляет в рамках своих полномочий контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Новгородской области и муниципальных правовых актов;
содействует реализации на территории муниципального образования город Старая Русса и Старорусского муниципального района федеральных и региональных программ по направлениям деятельности комитета;
разрабатывает в рамках своих полномочий муниципальные программы, участвует в их реализации, используя для этого предусмотренные в бюджете Старорусского муниципального района и бюджете муниципального образования город Старая Русса средства, вносит предложения, направленные на повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения муниципального образования город Старая Русса;
участвует в разработке социально-экономических прогнозов функционирования жилищно-коммунального хозяйства, внешнего благоустройства муниципального образования город Старая Русса;
участвует в формировании и реализации бюджетной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве и внешнем благоустройстве города Старая Русса;
формирует условия инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального хозяйства и внешнего благоустройства города Старая Русса;
участвует в осуществлении контроля за использованием средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Новгородской области и бюджета города Старая Русса, направленных на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Старая  Русса в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
участвует в формировании отчетности перед государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в части расходования средств финансовой поддержки государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-комму-нального хозяйства;
участвует в реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города Старая Русса в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
участвует в работе постоянных и временных комиссий, создаваемых Администрацией Старорусского муниципального района;
участвует в организации проведения в установленном порядке Администрацией Старорусского муниципального района открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления домом не реализовано в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, а также во вновь построенных многоквартирных домах;
участвует в установленном порядке в организации содержания и ремонта многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности муниципального образования город Старая Русса, проведении открытого конкурса на право заключения договоров управления указанными многоквартирными домами в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
оказывает организационную и методическую помощь собственникам помещений в многоквартирных домах, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, иным объединениям собственников помещений в жилищной сфере;
участвует в организации работы по выявлению бесхозяйного жилищного фонда;
готовит проекты правовых актов органов местного самоуправления Старорусского муниципального района по организации содержания муниципального жилищного фонда, а также управления многоквартирными домами в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
готовит предложения по размещению в установленном порядке за счет средств бюджета муниципального образования город Старая Русса муниципальных заказов на ремонт жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
участвует в формировании и организации реализации муниципальных адресных программ предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и другим потребительским кооперативам субсидий на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за счет средств бюджета муниципального образования город Старая Русса;
осуществляет подготовку в установленном порядке технических заданий для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса муниципального образования город Старая Русса;
осуществляет проверку в установленном порядке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса города Старая Русса, готовит предложения по источникам финансирования указанных программ и по установлению платы за подключение к коммунальным системам;
осуществляет оценку доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в соответствии с установленными Администрацией Старорусского муниципального района критериями;
участвует в работе регионального уполномоченного органа по расчету и определению нормативов потребления коммунальных услуг на территории муниципального образования город Старая Русса;
участвует в разработке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Старая Русса;
участвует в подготовке проектов договоров, муниципальных контрактов, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
осуществляет мониторинг выполнения организациями коммунального комплекса производственных и инвестиционных программ, договоров, заключенных Администрацией Старорусского муниципального района в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
участвует в установленном порядке в подготовке предложений для организации  конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для захоронения твердых бытовых отходов, и находящихся в муниципальной собственности;
осуществляет мониторинг выполнения организациями коммунального комплекса договоров, муниципальных контрактов на осуществление управления муниципальными системами коммунальной инфраструктуры и объектами, используемыми для захоронения твердых бытовых отходов;
участвует в организации исполнения нормативных правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
участвует в выявлении бесхозяйных объектов, входящих в состав систем коммунальной инфраструктуры, в том числе используемых для захоронения твердых бытовых отходов, расположенных на территории муниципального образования город Старая Русса;
участвует в организации работ по подготовке  энергосервисных контрактов;
готовит проекты правовых актов для решения вопросов местного значения в сфере организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
участвует в подготовке технических заданий для формирования в установленном порядке за счет средств бюджета города Старая Русса и муниципального района муниципальных заказов на выполнение мероприятий по содержанию, ремонту и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;
участвует в организации учета (инвентаризации) автомобильных дорог местного значения, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог;
организует осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог;
участвует в разработке методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
определяет в установленном порядке размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
определяет для утверждения в установленном порядке стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
разрабатывает для утверждения в установленном порядке перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения, показатели определения автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований бюджета муниципального образования город Старая Русса и муниципального образования Старорусский муниципальный район на указанные цели;
организует работу по ограничению и (или) закрытию движения  всех
видов транспорта по автомобильным дорогам общего пользования муниципального образования город Старая Русса и муниципального образования Старорусский муниципальный район в случае возникновения такой необходимости;
участвует в разработке программ и (или) мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;
организует работу по размещению в установленном порядке за счет средств бюджета города Старая Русса и муниципального района, дорожного фонда Новгородской области муниципальных заказов на выполнение работ по содержанию дорог местного значения, искусственных дорожных сооружений (мостов, путепроводов и т.д.), элементов обустройства автомобильных дорог (дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений, освещения дорог, искусственных неровностей, тротуаров и т.д.);
участвует в разработке генеральной схемы санитарной очистки города Старая Русса;
участвует в разработке и реализации концепции обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории города Старая Русса;
участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
участвует в организации учета (инвентаризации) объектов внешнего благоустройства на территории города Старая Русса, находящихся в муниципальной собственности;
организует разработку в установленном порядке правил (технических регламентов), регулирующих санитарную очистку и уборку территорий города Старая Русса, содержание объектов внешнего благоустройства (в том числе и объектов озеленения), содержание животных в городе Старая Русса;
участвует в работе по размещению в установленном порядке за счет средств бюджета города Старая Русса муниципальных заказов на уборку территорий города Старая Русса в летний и зимний периоды, озеленение и цветочное оформление территорий города Старая Русса, содержание коммунальной дождевой канализации города Старая Русса, отлов безнадзорных животных, а также на содержание объектов внешнего благоустройства (объектов уличного освещения, общественных туалетов, мест массового купания, фонтанов, скамеек и садовых диванов, урн и контейнеров для сбора мусора в местах общего пользования и т.д.), на разработку проектно-сметной документации на ремонт инженерных сооружений и элементов благоустройства города Старая Русса и проведение ремонтных работ и т.д.;
принимает участие в работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий Администрации Старорусского муниципального района по размещению муниципальных заказов;
организует  выдачу  разрешительной  документации на производство
земляных работ;
проводит в рамках своих полномочий работу по рассмотрению обращений и жалоб граждан;
участвует в подготовке предложений в Генеральный план города Старая Русса в пределах полномочий комитета;
дает предложения по обеспечению учебно-методической и кадровой работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере жилищно-коммунального хозяйства (участие специалистов комитета в обучающих семинарах, конференциях, курсах повышения квалификации, обеспечение методической литературой и т.д.);
проводит  информационно-разъяснительную работу среди населения по вопросам преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве города Старая Русса;
участвует в разработке показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, ведет мониторинг и готовит отчеты о достигнутых значениях показателей эффективности за отчетные периоды;
осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета;
осуществляет подготовку оперативной и аналитической информации по вопросам, относящимся к компетенции комитета, для совещаний, конференций, заседаний с участием представителей комитета.

4. Права комитета

4.1. Для исполнения установленных действующим законодательством Российской Федерации полномочий комитет вправе:
пользоваться информационными базами данных, имеющимися в распоряжении Администрации Старорусского муниципального района, ее комитетов, управлений, отделов;
запрашивать в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке и в пределах своих полномочий информацию, необходимую для деятельности комитета, у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц;
привлекать в установленном порядке для разработки и экспертизы документов по вопросам, относящимся к полномочиям комитета, структурные подразделения Администрации Старорусского муниципального района;
участвовать в создании комиссий, координационных и экспертных советов для решения вопросов, относящихся к полномочиям комитета;
распространять в установленном порядке информационные материалы, подготовленные в рамах исполнения полномочий комитета;
принимать участие в разработке проекта бюджета Старорусского муниципального района в части реализации возложенных на комитет функций;
вносить в установленном порядке на рассмотрение Думы Старорусского муниципального района, Совета депутатов города Старая Русса предложения по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Старорусского муниципального района предложения, проекты постановлений и распоряжений Администрации Старорусского муниципального района по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
по поручению органов местного самоуправления Старорусского муниципального района представлять Старорусский муниципальный район на совещаниях и заседаниях Правительства Новгородской области, Думы Новгородской области по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
проводить в установленном порядке проверки целевого использования муниципального жилищного фонда, систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для захоронения твердых бытовых отходов и принадлежащих Старорусскому муниципальному району и городу Старая Русса;
проводить проверки, обследования по обращениям граждан по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
организовывать и проводить совещания, семинары, круглые столы, конференции и другие мероприятия по вопросам, относящимся к полномочиям комитета.
4.2.Комитет имеет иные права, вытекающие из функций в соответствии с настоящим Положением.

5. Организация деятельности комитета
 
5.1.Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Старорусского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Председатель:
осуществляет руководство деятельностью комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций;
распределяет обязанности между работниками комитета;
вносит предложения Главе Старорусского муниципального района о поощрении работников комитета или применении мер дисциплинарного взыскания;
обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года  № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и указом Губернатора Новгородской области от 21.04.2010 № 113 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года    № 607» в сфере деятельности комитета.
5.3.Председатель имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.4.Председатель в своей деятельности подотчетен Главе Старорусского муниципального района, заместителю Главы администрации Старорусского муниципального района, курирующему комитет.
5.5. В отсутствие председателя комитета его полномочия осуществляет заместитель председателя комитета.
5.6. Работники комитета выполняют свои обязанности согласно должностным инструкциям и несут персональную ответственность за действия или бездействие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Структура комитета

 

Структура и штат комитета определяются штатным расписанием.

7. Заключительные положения

 

7.1.Комитет обязан обеспечить выполнение основных задач и полномочий, определенных настоящим Положением, поручений Главы муниципального района, заместителя Главы администрации муниципального района.
7.2.Работники комитета независимо от занимаемой должности обязаны соблюдать законодательство о труде, регламентирующее их деятельность, требования служебных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка и этических норм поведения муниципального служащего, хранить го-сударственную и служебную тайну, повышать квалификацию.
7.3.Обеспечение прав и социальных гарантий, ответственность работников комитета за нарушение должностных обязанностей осуществляется на основании и в порядке, предусмотренном законодательством о труде, областным законом «О муниципальной службе в Новгородской области» и трудовым договором (контрактом).
ВложениеРазмер
Положение о комитете149.5 КБ