Отчет начальника МО МВД России «Старорусский» «О состоянии правопорядка и общественной безопасности на обслуживаемой территории за 2012 год»

Версия для печати
В 2012 году основные усилия в работе отдела были направлены   на повышение прозрачности, установление доверительных, партнёрских отношений между гражданами и органами правопорядка, формирование объективного общественного мнения о деятельности полиции, охрану общественного порядка и обеспечение достойного уровня общественной безопасности, и самое главное оперативное и всестороннее реагирование на сообщения и заявления о преступлениях и происшествиях.

Деятельность отдела в течение 2012 года была направлена на выполнение задач, поставленных перед органами внутренних дел МВД России в Директиве Министра внутренних дел Российской Федерации от 26 октября 2011 года № 2 дсп «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России в 2012 году,  а так же реализацию Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 года.

В 2012 году   в дежурную часть  МО МВД РФ «Старорусский»  поступило 5498 заявлений и сообщений  граждан о различных происшествиях и преступлениях (АППГ- 4829 + 13,8%).
588  преступлений поставлены на учет, здесь у нас произошел незначительный рост  на 74 преступления или 14,4 % больше уровня 2011 года.  Из общего числа зарегистрированных преступлений 131 относятся к категории тяжкие и особо тяжкие, это 9,7% меньше прошлого года.
В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий удалось раскрыть 321 преступление, что несколько меньше уровня раскрытых преступлений в аналогичном периоде  прошлого года (2011 год – 373, - 52 или 13,9%).
По сравнению с 2011 годом  в 2012 году увеличилось количество зарегистрированных краж (с 284 до 291), мошенничеств (с 19 до 32), грабежей (с 11 до 16),  неправомерных завладений автомобилем (с 7 до 14), умышленных уничтожений имущества (с 4 до 8), незаконного оборота оружия ст. 222 УК (с 5 до 10),  незаконных порубок леса (с 4 до 5), убийств (с 5 до 7), причинений тяжкого вреда здоровью (с 11 до 15), насильственных действий сексуального характера (с 2 до 10), нарушений правил дорожного движения (с 3 до 9).
Большая половина, или 242 (75,3%) преступлений, совершена лицами без постоянного источника дохода. Удалось сократить количество преступлений совершаемых в состоянии алкогольного опьянения. На территории нашего района в пьяном виде было совершено 93 преступления, что на 16 меньше чем в 2011 году.

На территории района в прошлом году отмечался рост количества преступлений, совершенных подростками или с их участием. В текущем году ситуация поменялась в корне. На сегодняшний день зарегистрировано 15 преступлений (в аналогичном периоде 2011 года подростками было совершено 33 преступления).
Как показывает практика, низкий уровень социально-экономического положения в части семей, рост числа родителей, употребляющих алкоголь нежелание материально содержать и воспитывать своих детей, а зачастую и отсутствие работы, проявление агрессии к своим детям, являются основными причинами социального неблагополучия семей, проживающих на территории города и района. С данной категорией семей постоянно проводится профилактическая работа. Всего, на профилактическом учете состоит 45 неблагополучных семей. Было проведено 47 рейдов, с  целью посещения по месту жительства данных семей, а также выявления новых. За неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних составлено 87 административных протоколов по ст.5.35 КоАП РФ,  изъято и передано в детское отделение ЦРБ и приют для детей «Радость» 31 ребенок. Также выявлено 35 родителей, не контролирующих досуг своих детей после 22 часов, на них составлены   административные протоколы по ст.26 ФЗ № 791 от 2010 года. Родители предупреждены о возможности лишения их родительских прав.
В настоящее время на территории города и района постоянно проживает 7977 несовершеннолетних. Сотрудниками ПДН совместно работниками комитета образования и другими органами системы профилактики регулярно проводятся профилактические мероприятия, направленные на выявление несовершеннолетних правонарушителей. Всего  выявлено 134 факта административных правонарушений совершенных подростками, в том числе за употребление несовершеннолетними спиртных напитков составлено 70 протоколов, пресечено 15 фактов мелкого хулиганства.
В большинстве случаев, при выявлении несовершеннолетних, находящихся в  нетрезвом состоянии, они не отрицают факт употребления ими спиртных напитков (пиво, джин тоники, портвейн), сотрудниками данные несовершеннолетние освидетельствуются у  врача нарколога, где подтверждается данный факт и в заключение  ставится диагноз  - алкогольное опьянения, однако  протокол по ст.20.21 КоАп РФ составить невозможно, т.к в его действиях и внешнем виде отсутствуют  признаки состава данного правонарушения,  в частности,  поведение лица в состоянии опьянения  должно явно нарушать общепризнанные нормы (непристойные высказывания, грубые выкрики, назойливое приставание гражданам, нарушитель должен  находиться  в грязной , мокрой одежде, вызывать брезгливость и отвращение, полностью утратить способность ориентироваться.
В ноябре 2011 года и феврале 2012 года  нами было инициировано проведение координационных совещаний,  с участием всех  членов КДН и ЗП, а также прокуратуры по  рассмотрению  и принятию единого решения по данной проблеме. Однако до настоящего времени   единого решения,  как именно и при каких  обстоятельствах следует составлять адм. протоколы по ст.20.21 КоАП РФ в  отношении несовершеннолетних не  принято. И вопрос остается открытым.
Необходимо потратить еще много усилий для того, чтобы наши дети на преступный путь не вставали, а однажды оступившиеся не повторяли своих ошибок.
Одной из важнейших задач поставленной перед сотрудниками полиции это защита интересов личности, общества и государства в сфере экономики.  
Сотрудниками ОЭБиПК на территории Старорусского района выявлено 37 преступлений экономической направленности (АППГ-38).
  Совместно с работниками лесхоза проведено 48 рейдов по патрулированию лесных массивов, в ходе которых были выявлены 13 незаконных порубок леса.  По данным фактам возбуждены уголовные дела по ч.1 и 2 ст.260 УК РФ (АППГ-9).
  Несмотря на проводимые оперативно-розыскные мероприятия, к сожалению, в вашем арсенале выявленных и раскрытых преступлений нет результативных выявлений присвоения вверенного имущества в крупном размере,  незаконного использования товарного знака.
          Президент Российской Федерации в своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 года одним из направлений работы полиции в 2012 году определил продолжение противодействию коррупции. В данном направлении деятельности  нами были проведены оперативно-розыскные мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих свое служебное положение в целях фальсификации документов, предоставляемых в муниципальные учреждения, для назначения стипендий, а также субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. В ходе проведения данных мероприятий выявлено 4 преступлений предусмотренных ч.3 ст. 159 УК РФ на территории Старорусского района. Кроме того в ходе проведенных ОРМ были выявлены 4 факта мошенничества, совершенные главным бухгалтером Администрации Холмского муниципального района.
Проводились проверки по трем коллективным заявлениям жильцов многоквартирных домов о злоупотреблениях управляющих компаний при проведении капитального ремонта. Факты не нашли своего подтверждения и были приняты решения об отказе в возбуждении уголовных дел.
Кроме того в результате ОРМ в мае текущего года был выявлен факт получения денежного вознаграждения в сумме 1000 рублей экспертами-контролерами станции диагностики. В настоящее время решается вопрос о возбуждении уголовного дела по ч.3 ст. 204 УК РФ.
  
Одним из важнейших направлений деятельности полиции является  борьба с незаконным оборотом наркотиков.
В Старорусском отделе зарегистрировано 26 преступлений, из них  раскрыто – 16 преступлений, к сожалению 7 преступлений раскрыть не удалось.
Всего на профилактическом учете в  МО МВД России «Старорусский» состоит 65 человек допускающих немедицинское употребление наркотических средств, из которых 37 человек употребляют наркотическое средство «героин» внутривенно.
К административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача привлечено – 12 человек. Из них:
- по ст. 6.8 КоАП РФ (Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества ) – 6 человек.
- по ст. 6.9 КоАП РФ (Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача) – 6 человек.

В период с 28.05.2012 года по 02.11.2012 года  проводится оперативно - профилактическая операция «Мак». На 1 октября 2012 года в ходе операции «Мак» сотрудниками ОУР была выявлена, задокументирована и пресечена деятельность преступной группы, занимавшейся сбытом героина на территории Старорусского района. В ходе задержания у них было изъято 8 гр. героина, лица задержаны и арестованы, в настоящее время ведется следствие. В ходе отработки лиц допускающих немедицинское употребление наркотических средств выявлено 15 преступлений, из них 5 тяжких.
Всего сотрудниками ОУР из незаконного оборота изьято – 103,6 грамма наркотических веществ (9,5 гр. – героина, 5,2 гр. – гашиша, 56,9 гр. марихуаны, 31,8 гр. маковой соломы, 0,0588 гр. амфетамина).

          Пользуясь случаем, хочу обратиться к Вам, если вы знаете кто и где торгует наркотиками,  не стесняйтесь сообщать об этом  в полицию. Только при совместном взаимодействии,   мы сможем, если   не победить, то значительно сократить число преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в нашем городе.

Наибольший удельный вес  в структуре преступности по Старорусскому муниципальному району занимают  имущественные преступления (61,7% от общего количества зарегистрированных преступлений). На территории Старорусского района зарегистрировано    363 преступления, где предметом посягательства являлось имущество граждан. Наибольшее количество составляют кражи (291 преступление). 
   Работа по раскрытию краж чужого имущества  на сегодняшний день  остается самой острой проблемой для отдела внутренних дел. Почти каждое седьмое хищение имущества происходит из жилищ граждан, так зарегистрировано 43 кражи совершенных из домов и квартир, при этом большая часть из них раскрыта. Каждая пятая кража совершена со дворов частных домовладений, каждая десятая из хоз.построек. 
В целях стабилизации оперативной обстановки на обслуживаемой нами административной территории проводились оперативно-профилактические операции «Дача-бомж», «Заслон». Только в ходе проводимых операций сотрудниками отдела было раскрыто 135 преступлений, 40 из которых попадают под категорию тяжких и особо тяжких. Удалось привлечь к ответственности виновных за совершение 36 краж совершенных из квартир и частных домов граждан.

Продолжается работа  по укреплению правопорядка и общественной безопасности, совершенствованию организации профилактической работы с лицами, имеющими опыт совершения противоправных деяний.
В МО МВД РФ «Старорусский» проводится работа по административному надзору за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. По состоянию на 01.10.2012 года в МО МВД России «Старорусский» формально подпадает под адм.надзор – 158 человек. Из них 36 поставлено на учет в ОВД, составлено 15 адм.протоколов, возбуждено 1 уголовное дело за уклонение от адм.надзора (ст. 314 прим.1 УК РФ)

В целях профилактики рецидивной преступности УУП проведено 64 комплексных мероприятия по проверке образа жизни ранее судимых лиц. И как результат - уменьшение количества преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (со 184 до 160).

Одной из задач профилактики правонарушений является предупреждение преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах.
На территории Старорусского района уличная преступность  несколько стабилизировалась, но по-прежнему требует повышенного внимания Принимаемые профилактические меры позволили снизить число преступлений, совершенных в общественных местах.   
В текущем году в общественных местах совершено 85 преступлений (АППГ-98).   На улицах совершено 46 преступлений (АППГ-52).
Наружными службами раскрыто  - 35 преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах.
Одной из основных служб, поддерживающих общественный порядок в общественных местах и на улицах города, являются патрульно-постовая служба полиции и вневедомственная охрана. Благодаря, слаженным и грамотным действиям этих служб удалось предотвратить не оно преступление. За свой профессионализм сотрудники данных служб неоднократно поощрялись как правами начальника Управления МВД России по Новгородской области, так и правами начальника МО МВД России «Старорусский».
В 2012 году сотрудниками Старорусского отдела выявлено 12284 административных правонарушений. Из них выявлен 781 факт  мелкого хулиганства (-31,8% к АППГ), 2816 нарушений антиалкогольного законодательства (ст. 20.20 – 20.22АК РФ)  (-4,9% к АППГ).
Важной сферой профилактической работы остаётся обеспечение безопасности дорожного движения. Состояние безопасности дорожного движения на обслуживаемой МО МВД России «Старорусский»  территории характеризуется следующими показателями:
За 9 месяцев текущего года произошло 49 (АППГ- 61) дорожно-транспортных происшествий, в которых 9 человек погибло и 59 получили ранения различной степени тяжести (АППГ – 72).                        
       С участием детей и подростков в возрасте до 16 лет  произошло 5 ДТП, в котором 1 погибших и 4 получивших травму ( АППГ  -  15-0-19).
     4 ДПТ произошло по вине пешеходов (АППГ-5) и 36 дорожно-транспортных происшествий произошли из-за нарушений ПДД водителями транспортных средств, в том числе 9 ДТП совершено водителями в состоянии опьянения (АППГ 45 ДТП - по вине водителей, из них 9 были в нетрезвом состоянии).
       Наиболее распространенной причиной, способствующей совершению ДТП, является осознанное несоблюдение водителями транспортных средств норм и правил, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. И борьба с такими водителями, а также проведение мероприятий направленных на создание безопасных условий для движения пешеходов  одна из задач работы отдела ГИБДД.
          В 2012 году сотрудниками ГИБДД были проведены мероприятия направленные на предупреждение и профилактику дорожно-транспортного травматизма: «Безопасные каникулы», «Такси», «Пешеход», «Скорость», «Автобус», «Тонировка», «Вежливый водитель», «Внимание дети». В ходе проведения мероприятий личным составом ГИБДД  выявлено 7718 (АППГ – 11441) нарушений Правил дорожного движения, где доля грубых нарушений (превышение установленной скорости движения, выезд на полосу встречного движения, управление транспортным средством в состоянии опьянения) составила большую часть  от этого числа.   
  В 2012 году были проведены рейды, направленных в первую очередь на выявление водителей в состоянии опьянения. Всего выявлено 436 водителей управляющих транспортным средством в состоянии опьянения (в 2011 году – 386).

Одной из ключевых задач системы МВД РФ является восстановление утраченного доверия граждан к правоохранительным органам.
В связи с этим я хочу сконцентрировать Ваше внимание на том, что любые письменные и устные заявления граждан  о любом совершенном или готовящемся преступлении или происшествии, других событиях, связанных с охраной правопорядка, принимаются круглосуточно оперативными дежурными отдела и их помощниками.
Заявления и сообщения о происшествиях принимаются независимо от времени и  места их совершения.  Сотрудники полиции не вправе отказывать в приеме заявления и другой информации о преступлениях и происшествиях по мотивам недостаточности сообщаемых данных.
В сельской местности заявления и сообщения обязан принимать участковый уполномоченный полиции. Часы приема граждан участковыми уполномоченными полиции знают в Администрациях сельских поселений.
Кроме того, любую информацию о готовящемся или совершенном преступлении и происшествии, в том числе и по фактам незаконного изготовления и реализации алкогольной продукции, фактам незаконного хранения или изготовления оружия  Вы можете сообщить по «телефону доверия»  5-25-01, находящемся в отделе внутренних дел и работающем в круглосуточном режиме.
По данному «телефону доверия» Вы также можете сообщить информацию о фактах коррупции среди чиновников, неправомерных действиях сотрудников полиции. Конфиденциальность всей поступающей информации по телефону гарантируется.

Вопросы соблюдения учетно-регистрационной дисциплины неразрывно связаны с формированием общественного мнения о деятельности органов внутренних дел. Соблюдение прав и законных интересов граждан в конечном итоге способствует выполнению одного из самых основных приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел, определенных Директивой МВД России  № 2дсп от 26.10.2011 – развитие и укрепление партнерских отношений с обществом.   В Старорусском отделе  ведется постоянная работа по укреплению учетно-регистрационной дисциплины. Со стороны руководства отдела ужесточен контроль за соблюдением сроков рассмотрения материалов проверок.  Органами прокуратуры постоянно осуществляются проверки учетно-регистрационной дисциплины.
Ужесточен контроль за соблюдением служенной дисциплины и законности, внешним видом сотрудников, ношением форменного обмундирования. Проводятся гласные и негласные проверки несения службы.   Всего выявлено нарушений служебной дисциплины - 68 (АППГ – 23)

Свою деятельность в обеспечении правопорядка и общественной безопасности мы стараемся сделать как можно более открытой и прозрачной, с этой целью мы постоянно увеличиваем количество публикаций в средствах массовой информации. За 9 месяцев 2012 года в газетах, выпускаемых в нашем городе было опубликовано136 материалов на различные темы. В том числе в СМИ были освещены результаты проводимых операций, опубликованы график приема граждан руководством МО, порядок приема заявлений и обращений граждан в полицию, номера телефонов доверия и многое другое.
Участковыми уполномоченными проводятся выступления перед населением. 
      
Руководством Управления МВД России по Новгородской области, отдела внутренних дел пристальное внимание уделялось вопросам организации оперативно-служебной деятельности, нормального функционирования и благоустройства ОВД. В 2012 году в отдел было передано две  новых автомашины, закуплена вся необходимая мебель. На данный момент завершена работа по оснащению здания современными системами связи и видеонаблюдения.
При поддержке Губернатора Новгородской области С.Г.Митина, личном участии бывшего Начальника Управления МВД РФ по Новгородской области генерал-майора полиции А.И.Якунина, ныне действующего начальника Управления С.В.Коломыцева, Главы Старорусского муниципального района А.В. Быкова в сентябре текущего года Старорусский отдел переехал и начал свою работу в новом здании на ул.К.Либкнехта д.15.,

Благодарю Вас за внимание, готов ответить на Ваши вопросы.

И.о.Начальника МО МВД России «Старорусский»
подполковник полиции                                                                     С.К.Стотик